近年来,宝山镇以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手,以打造“善美宝山”矛盾纠纷调解品牌为契机,依托“一站式”矛盾纠纷调解中心,充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷工作中的重要作用,推动以法治化手段解决矛盾纠纷,筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”,绘就“善美宝山”好“枫”景。
搭平台
打造解纷“终点站”
宝山镇高标准搭建矛盾纠纷调解平台,在镇一级打造全新“一站式”矛盾纠纷调解中心,通过整合综治办、信访办、司法所、综合执法、基层法律服务所等专业力量,对各类矛盾纠纷分级分类、精准推送、高效化解。同时依托行政村“一站式”矛盾纠纷调解站、自然村“一站式”矛盾纠纷调解室,实现“只进一扇门、最多跑一地”,最大限度方便基层群众和企业,确保纠纷不升级、矛盾不上交,打造矛盾纠纷调处“终点站”。
宝山镇设立无差别受理窗口,“一个窗口”受理群众提出的各类事项,实时就地化解矛盾纠纷。针对事权不在本级或本级难以化解的矛盾纠纷,通过吹哨机制借助上级部门资源化解,实现“一窗受理、全科服务”。
此外,健全“三级处置”工作法,对所有矛盾纠纷健全台账、分类处置,在切实化解矛盾纠纷的同时,逐步提升问题解决满意率。建立会商研判机制,定期组织相关部门,协商解决重大矛盾纠纷,分析研判辖区内矛盾纠纷化解工作形势,做到提前介入,防止矛盾升级。建立监测预警机制,充分运用线上线下平台,加强动态监测,全面排查掌握辖区矛盾纠纷态势,及时将纠纷解决在源头。宝山镇连续三年获得“青岛市信访工作示范镇”荣誉称号。
强队伍
凝聚治理“大合力”
宝山镇打造了一批个人品牌调解室,通过选拔热心公益事业的村民参与人民调解工作,充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势,将矛盾纠纷化解在基层。截至目前,宝山镇已成立“杨力调解室”“老赵说法室”“老董和事室”等特色调解室,共调解矛盾纠纷40余起。
宝山镇充分发挥法律顾问专业作用,为9个行政村、44个自然村配齐配强法律顾问,鼓励、支持、引导法律顾问积极参与村级法律事务处理和矛盾纠纷化解,帮助完善村规民约、村民自治章程等。今年以来,镇村法律顾问共解决矛盾纠纷29件。
此外,持续优化人民调解队伍结构,成立“果先锋”调解工作室,选拔92名群众基础好、带富能力强的果农党员加入村庄矛盾纠纷调解员队伍,开展“果先锋”矛盾纠纷排查调处专项行动。同时,以“党建引领德育乡村建设”为平台载体,建强由镇村干部、网格员、政法干警、“五老人员”、律师、基层法律服务工作者等人员组成的调解工作队伍,充分发挥在职党员“红色探头”作用,全面推行机关党支部和农村党支部结对共建,实行农村在职党员“分片包户管点”责任制,不断健全社情民意收集机制,清单化摸排民生需求96条。
提效能
建立调处“新模式”
宝山镇坚持完善矛盾隐患摸排化解机制,实行镇党政主要负责人接待日制度,将每月20日定为固定接待日,通过面对面倾听群众诉求,成功化解矛盾纠纷80余起。同时,选拔20余名综合素质高、业务能力强的机关干部组成“项目管家”服务团队,深入各类市场主体725家,收集问题意见130余条,帮助企业化解用工问题等30余个。
宝山镇建强“一核多元”矛盾调解模式,推行“1+5+n”联动工作机制,即以镇党委政府为“1”,通过联动公安、综合治理、社会治理、综合执法、司法行政“5”个部门,深度整合辖区44个自然村、企事业单位等“n”种社会资源,打造共建共治共享的基层治理新模式。同时,定期组织工作人员深入田间地头,听取村民意见建议,及时解决民生诉求。
此外,宝山镇严格落实矛盾调解“612”工作流程,即按照接待、交办、面谈、研判、调处、回访6个环节,发挥“一站式”矛调中心的积极作用,强化矛盾纠纷调处人员和资源2个保障,做好矛盾纠纷调解工作。自“一站式”矛调中心成立以来,按照“612”工作法,切实加强了矛盾纠纷分析研判,有针对性地面向企业和群众开展政策宣讲,实现与群众面对面沟通、心贴心调解。