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青岛西海岸新区第四次经济普查公报(第一号）
青岛西海岸新区第四次经济普查公报(第一号)
——第四次经济普查顺利完成
青岛西海岸新区统计局
青岛西海岸新区第四次经济普查领导小组办公室
2020年2月28日
按照《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《山东省人民政府关于开展第四次经济普查的通知》（鲁政字〔2018〕97号）和《青岛市人民政府关于开展第四次经济普查的通知》(青政字〔2018〕32号)，以及《青岛西海岸新区管委关于开展第四次经济普查的通知》（青西新管发〔2018〕48 号）要求，全区精心组织开展了第四次经济普查，普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年度，普查对象是全区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
在工委区委、管委区政府的坚强领导下，各级、各部门协同联动、密切配合，广大普查对象积极参与、如实申报，全区普查工作人员严格执行普查方案，坚持科学普查、依法普查、创新普查、为民普查，圆满完成全区第四次经济普查单位清查、普查登记、数据审核和验收上报等各项任务，取得重大成果和显著成效。
一、组织领导有力
2018年7月10日，成立了由区政府主要领导任组长的第四次经济普查领导小组，领导小组办公室设在区统计局，成员由38个部门组成。全区各大功能区、各镇街、各有关部门以及大型交易市场、城市综合体等重点区域，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，组建了第四次经济普查机构，迅速做好普查经费、机构、人员、办公场所、设备等“五落实”工作。各级经济普查机构精心组织，担当作为，狠抓落实，为全区经济普查顺利开展奠定了坚实基础。各相关部门主动履职，发挥优势，通力合作，形成强大的普查工作合力。全区3000多名普查工作人员凝心聚力、攻坚克难，形成强大的普查工作战斗力，30多万户普查对象积极主动、如实填报，确保了普查工作顺利实施。
二、全面摸清家底
第四次经济普查是西海岸新区成立后开展的第一次经济普查，是对区情区力的的“全面体检”。2018年8月至11月和2019年1月至4月，全区广大普查人员克服重重困难，分别对全区从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位及个体经营户的市场主体数量情况和生产经营状况开展清查和普查登记。通过这次普查，既摸清了全区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解了全区产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，也掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映了供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，全方位多角度展示了全区五年来经济发展的新实践、新成效、新形象。
三、采用科学方法
严格按照《普查工作手册》《普查数据审核验收组织实施方案》《普查数据检查工作方案》等具体要求，采取“九步工作法”入户登记调查。在普查方法运用上，采取编制单位清查底册、“地毯式”入户的方式，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查后，对从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位进行全面普查登记，对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法进行样本登记。在普查内容上，聚焦单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、研发活动、信息化和电子商务交易情况等，针对不同普查对象，分别设置并填报了一套表单位普查表、非一套表单位普查表、个体经营户普查表。
四、创新普查方式
在组织实施普查工作中，早谋划，早探索，制定《西海岸新区第四次经济普查综合试点方案》，认真开展全区普查综合试点，全面检验方案和配套软件的科学性、可行性。制作了查询企业信息app操作指南，做到企业查的准、情况摸得透。在各大功能区、各镇街铺设了统计专网，确保全区普查内、外网的畅通需求。积极收集、整理部门行政记录和业务资料，通过比对，形成系统科学的普查底册。全面提高普查数据采集信息化水平，使用手持移动终端（pad）采集数据，广泛应用行业代码自动识别赋码技术，普查数据生产全过程实行电子化、网络化，大大提高了数据采集处理效率。
五、坚持依法普查
全区各级普查机构和广大普查人员严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，严格遵循国家方案，实事求是开展普查。严格履行独立普查、独立报告职责，依法保护普查对象资料，依法保守普查对象的商业秘密。积极主动配合国家、省、市工作巡查和数据质量核查行动，全程参与单位清查、入户登记和事后质量抽查，坚持依法合规，有理有据，确保普查干干净净，经得起各方检验。
六、抓实数据质量
在普查过程中，全区各级普查人员坚持实事求是、客观公正、系统全面、依法依规的原则，全程控制普查质量，确保真的一个不少、假的一个不要。建立普查人员质量责任追溯机制，实行全员全程数据质量控制机制。严格按照《方案》规定，逐户上门如实采集数据，坚持数出有源、数出有据、数出有理，确保源头数据质量；严格按照普查数据质量标准，坚持随报随审，在线实时监控普查数据采集、审核、上报质量，确保数据符合审核标准；严格执行数据审核修改操作规范，坚持有错必纠、纠错有据、程序规范、全程留痕，确保普查数据实实在在。积极配合国家、省、市普查机构开展4次普查数据质量核查行动，共核查150多家法人单位；随机抽检全区3个普查小区90多家法人单位，质量全部符合国家普查数据检查方案及省市实施方案要求, 抽检全部合格。
总体来看，全区第四次经济普查组织有力，尊重事实，技术先进，方法科学，依法依规。普查全过程公开透明，客观公正，全面摸清了全区第二产业和第三产业经济家底、实底，能够真实客观系统完整反映全区经济社会发展，达到了预期目标，得到了省、市经普办和工委区委、管委区政府高度认可。
根据普查汇总资料，2018年末，全区(含保税港区，以下同)共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位77326个，比三经普增长185.0%；产业活动单位82186个，比三经普增长181.1%；个体经营户220153户, 比三经普增长94.2%。
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