关于公布《青岛市2018年政府集中采购目录及限额标准》的通知-棋牌娱乐平台充钱的

市直各部门、单位，各区(市)财政局，市政府采购中心，各政府采购代理机构：

为进一步做好政府采购工作，提高预算执行效率，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《山东省财政厅关于公布山东省政府集中采购目录及限额标准和山东省政府采购进口产品目录的通知》（鲁财采〔2017〕62号）等规定，经市政府授权，现将《青岛市2018年政府集中采购目录及限额标准》予以公布，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、市本级政府集中采购范围

纳入集中采购目录内的政府采购品目，实行集中采购。由市政府采购中心依法组织采购活动，在市公共资源交易大厅组织实施。其中：5台以上的计算机实行批量集中采购；30万元以下的货物和160万元以下的服务实行“网上超市”采购。青岛市2018年市本级集中采购目录详见附件1。

（一）批量集中采购

采购5台（不含）以上的台式计算机、便携式计算机实行批量集中采购。批量集中采购无法满足采购需求的，由预算单位提出采购方式变更申请。

（二）网上超市采购

1.货物类。采取网上直购或网上竞价，采购人可以根据采购需求确定具体方式。适用于单项或批量采购金额30万元（不含）以下的货物，包括：打印机（激光、针式、喷墨）、空调、电视机、热水器、数码相机、数码摄像机、碎纸机、扫描仪（高拍仪）、传真机、一体机、复印机、投影仪、服务器、路由器、硬件防火墙、交换机、办公耗材（纸张、硒鼓、墨盒、移动硬盘）、录音笔及5台以下台式计算机、便携式计算机。

2.服务类。采取定点采购和二次竞价，单项或批量采购金额30万元（不含）以下实行定点采购，30-160万元（不含）实行二次竞价。包括：车辆租赁、印刷、法律服务、物业服务、财务审计服务、资产评估服务、工程造价服务。

3.其他。单项或批量采购金额30万元（不含）以下的办公家具，单项或批量采购金额160万元（不含）以下的图书、车辆保险、车辆维修和保养实行定点采购。由机关事务局统一管理的公务用车及车辆加油实行定点采购，不受金额限制。

二、市本级分散采购限额标准

集中采购目录以外且单项或批量采购金额在限额标准以上的实行分散采购。分散采购由单位委托社会代理机构按照政府采购法律法规规定组织采购活动。

分散采购限额标准：货物类、服务类及工程类均为30万元（含）。

集中采购项目和公开招标数额以上的分散采购项目，其采购活动原则上在市公共资源交易大厅组织实施，因情况特殊经财政部门核准后也可以选择具有开评标条件的其他场所；公开招标数额以下的分散采购项目，由采购单位确定开评标场所，开评标场所必须具备完善的监控设备，能保证将开评标活动现场音像进行储存，并作为项目采购档案长期妥善保存。分散采购活动应在本单位及预算主管部门监督下进行。

三、市本级公开招标数额标准

单项或批量采购金额达到公开招标数额标准的货物、服务和工程项目，需采用公开招标以外采购方式的，应按《关于印发〈青岛市政府采购方式变更审批管理办法〉的通知》（青财采〔2015〕25号）规定，报经财政部门批准后方可组织实施。

公开招标数额标准：工程类200万元（含），货物类及服务类160万元（含），其中：工程勘察、工程设计、工程监理为30万元（含），按招标投标法及其实施条例组织。

四、特殊项目采购

对于不具有竞争性或情况特殊的下列项目，单位应遵循行政事业单位内部控制规范的要求，成立采购小组，在本单位或主管部门有关部门的监督下实施，做好记录，由单位存档保管。上述采购项目，单位需报送政府采购预算，并按规定进行计划备案和合同公开。

1.带有垄断性的水电气（煤气、天然气）暖管网接入等政府采购工程项目，特定媒体广告公告等。

2.有地理位置等条件要求的房屋购置及房屋、场馆场地租赁。

3.属非政府独立产权，且物业管理主导权不属于政府机构的物业管理。

4.属《青岛市市直机关培训费管理办法》（青财行〔2014〕14号）规范的培训。

5.项目方案公开征集奖励或补偿（不含后期设计）。

6.办公地点不在市南、市北、李沧、崂山、城阳区域的市级单位，市级网上超市不能满足需要且采购金额在分散采购限额以下的。

7.公务用车离开市区执行公务的加油、维修；到外地办公需采购网上超市范围内项目的；非公务用车使用的燃油及其他燃料的购置。

五、区（市）政府采购目录及限额标准

（一）区（市）政府采购范围

各区（市）政府采购范围及执行方式，由各区（市）财政部门在转发本通知时予以明确。可结合本地财力及政府采购工作实际进行适当调整，原则上不得缩小公布的政府采购范围。调整情况应在本通知印发一个月内报市财政部门备案。

（二）区（市）政府采购标准

1.区（市）政府采购限额标准：货物类、服务类和工程类均为20万元。

2.区（市）政府采购公开招标数额标准：工程类200万元（含），货物类及服务类160万元（含），其中：工程勘察、工程设计、工程监理为30万元（含），按招标投标法及其实施条例组织。

各区（市）财政部门负责本地区非招标采购方式审批及进口产品审批，审批情况需按项目登记存档，并于季度末将审批项目统计表报青岛市财政局备案。

3.通过协议供货或者定点采购组织采购的，供应商范围应通过公开方式确定。对于市级“网上超市”供应商库能够满足区（市）使用的项目，各区（市）应统一使用市级供应商库并做好衔接，具体方法及标准由各区（市）自行设定。

六、注意事项

（一）落实政府采购政策功能

政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务，并贯彻落实支持节能产品、环境标志产品、中小企业、监狱企业、残疾人就业的政府采购政策。对于政策支持范围的企业或产品，应通过制定需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购和强制采购等措施，加大落实力度。

（二）进口产品采购管理

各单位确需采购进口产品的，应按照《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》等规定，经财政部门核准后，依法开展政府采购活动。需购买的进口产品属于《山东省政府采购进口产品目录》的，可在计划备案环节直接选择相应产品，组织招标采购。对未纳入山东省进口产品目录范围的，由单位按照规定组织专家论证，经主管部门审查，报财政部门核准备案后方可采购。

（三）加强政府采购预算和计划管理

凡是使用财政性资金及与之配套资金，采购集中采购目录以内或者分散采购限额标准以上（含特殊项目）的货物、服务和工程，包括适用《招标投标法》及其实施条例的工程建设项目，均应编报政府采购预算和计划，经财政部门批复和备案后执行。没有采购预算和计划，不得实施招标采购。

《财政部政府采购品目分类目录》精简版（详见附件2），是单位编制政府采购预算的参考，也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。

（四）建立健全政府采购内部工作机制

各单位应实行采购业务归口管理，建立预算编制、项目采购、资产管理等部门之间的沟通协调机制，明确相关岗位职责，构建权责对等的政府采购内部管理和相互制衡的政府采购内部控制机制。要按规定及时做好合同备案、信息公开、信息统计工作。

《青岛市2018年政府集中采购目录及限额标准》由青岛市财政局负责解释。在执行过程中，市财政局可根据制度规定和实际需要，对市级目录进行适当调整。

附件：1. 青岛市2018年市本级政府集中采购目录

2.《财政部政府采购品目分类目录》精简版

青岛市财政局

2017年12月14日

附件1

青岛市2018年市本级政府集中采购目录

品目		备　　注
一、货物类
a02010104	台式计算机	批量集中采购全年采购预算5台（含）以下网上竞价或网上直购
a02010105	便携式计算机	批量集中采购全年采购预算5台（含）以下网上竞价或网上直购
a0201060102	激光打印机	单项或批量采购30万元以下网上竞价或网上直购
a0201060104	针式打印机
a0201060101	喷墨打印机
a02010103	服务器
a02010201	路由器
a02010301	防火墙
a02010202	交换机
a0201060901	扫描仪（高拍仪）
a020201	复印机
a020202	投影仪
a020204	多功能一体机
a02021101	碎纸机
a0206180203	空调机
a02061808	热水器
a02081001	传真机
a020811	录音笔
a0202050101	数码相机
a02091102	数码摄像机
a02091001	电视机
a090101	复印纸
a0902	硒鼓、墨盒
a02010508	移动硬盘
a020305	乘用车	定点采购
a020307	特种专业技术车辆	定点采购
a0501	图书	单项或批量采购160万元以下定点采购（业务部门征订除外）
a0601	办公家具	单项或批量采购30万元以下定点采购
二、服务类
c050302	车辆加油服务	定点采购
c050301	车辆维修和保养服务	单项或批量采购160万元以下定点采购
c15040201	机动车保险服务	单项或批量采购160万元以下定点采购
c0403	车辆租赁服务	单项或批量采购30万元以下定点采购，30万元-160万元之间二次竞价
c0801	法律服务
c0803	财务审计服务
c0805	资产评估服务
c1204	物业管理服务
c1008	工程造价服务	单项或批量采购30万元以下定点采购，30万元-160万元之间二次竞价
c081401	印刷服务
c08140101	出版物印刷服务	单项或批量采购30万元以下定点采购，30万元-160万元之间二次竞价
c08140102	包装装潢类印刷服务
c08140199	其他印刷服务

附件2

《财政部政府采购品目分类目录》精简版

品目编码	品目名称
a	货物
a02	通用设备
a0201	计算机设备及软件
a02010101	巨/大/中型计算机
a02010103	服务器
a02010104	台式计算机
a02010105	便携式计算机
a02010106	掌上电脑
a02010107	平板式微型计算机
a02010201	路由器
a02010202	交换机
a02010301	防火墙	含入侵检测、防御设备、漏洞扫描、容灾备份、网络隔离、网闸、网上行为管理设备等
a020104	终端设备
a02010501	存储设备	含磁盘机、磁盘列阵等
a02010508	移动硬盘
a0201060101	喷墨打印机
a0201060102	激光打印机
a0201060103	热式打印机	包括热传式打印机、热敏式打印机等
a0201060104	针式打印机
a02010604	显示器	含液晶显示器、等离子显示器等
a02010608	识别输入设备	刷卡机、pos、磁卡读写器、触摸屏、身份证阅读机、门禁等
a0201060901	扫描仪(含高拍仪）
a02010612	数据录入设备	含数据采集器等
a020107	机房辅助设备
a02010801	基础软件	含操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件、其他基础软件
a02010802	支撑软件	包括需求分析软件、建模软件、集成开发环境、测试软件、开发管理软件、逆向工程软件和再工程软件、其他支撑软件。
a0201080301	通用应用软件	包括管理软件、信息检索和翻译软件、多媒体软件、网络通讯软件、游戏动漫软件、数字出版软件、地理信息系统软件、科学和工程计算软件、其他通用应用软件
a0201080302	行业应用软件	包括政务软件、金融行业软件、通信行业软件、交通运输行业软件、能源行业软件、医疗行业软件、教育行业软件、其他行业应用软件
a02010804	嵌入式软件	包括嵌入式操作系统、嵌入式数据库系统、嵌入式开发与仿真软件、嵌入式应用软件、其他嵌入式软件。
a02010805	信息安全软件	包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件。
a020199	其他计算机设备、软件及打印设备
a0202	办公设备
a020201	复印机
a020202	投影仪	用于测量、测绘等专用投影仪除外
a020203	投影幕
a020204	多功能一体机	具有多种办公功能的设备入此，例如带有打印功能的复印机等。
a0202050101	数码相机	指数码机，包括单反数码相机、卡片数码相机等。
a0202050102	通用照相机
a0202050104	专用照相机	包括水下、航空、警用照相机和高速、遥控、夜视照相机。
a02020502	镜头及器材
a020206	电子白板
a020207	led
a020208	触控一体机	包括室内型、户外型触摸屏等
a020209	刻录机
a02021001	速印机
a02021003	装订机
a020211	销毁设备	含光盘粉碎机、硬盘粉碎机、芯片粉碎机、综合销毁设备、其他销毁设备
a02021101	碎纸机
a02021401	计算器	包括简易型计算器、函数型计算器、可编程序计算器等
a020299	其他办公设备
a0203	车辆
a020305	乘用车	包括轿车、越野车、面包车、商务车、客车等
a020307	特种专业技术车辆
a0203120101	自行车
a020399	其他车辆
a0204	图书档案设备
a02040101	固定架、密集架
a020402	微缩设备
a02040199	其他图书档案设备
a0205	机械设备
a02051228	电梯	包括载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等。
a020517	机械立体停车设备
a02052305	空调机组	含多联式、一拖多式空调机组
a02052306	恒温机、恒温机组
a020599	其他机械设备
a0206	电气设备
a0206180101	电冰箱
a0206180102	冷藏柜
a02061802	空气调节电器
a0206180203	空调机	空调类额定制冷量14000w及以下，不含多联式空调机组
a0206180205	空气净化设备
a0206180301	洗衣机
a02061808	热水器	包括太阳能集热器、太阳能集热系统、电热水器、非电热的快速热水器或贮备式热水器等
a020619	照明设备	指成套灯具含各种灯具包括手电筒
a020699	其他电气设备
a0208	通信设备
a020801	无线电通信设备
a020807	电话通信设备
a020808	视频会议系统设备
a02081001	传真通信设备
a020811	录音笔
a020814	通信机房专用设备
a020899	其他通信设备
a0209	广播、电视、电影设备
a02091001	普通电视设备（电视机）	包括有线电视前端设备、有线电视终端设备、有线电视传输复盖设备等
a02091101	录像机	包括光盘录像设备、磁带型录像机等
a02091102	数码摄像机	指普通摄像机，包括摄像机附件设备
a02091103	摄录一体机
a02091107	视频监控设备	包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙（拼接显示器）、监视器、门禁系统等。
a02091213	语音语言实验室设备
a02091304	会议、广播及音乐欣赏系统
a020999	其他广播、电视、电影设备
a0210	仪器仪表
a0211	电子和通信测量仪器
a0212	计量标准器具及量具、衡器
a03	专用设备
a0309	工程机械
a0310	农业和林业机械
a0311	木材采集和加工设备
a031211	食品检测、监测设备
a0313	饮料加工设备
a0315	粮油作物和饲料加工设备
a0316	纺织设备
a0317	缝纫、服饰、制革和毛皮加工设备
a0318	造纸和印刷机械
a0319	化学药品和中药专用设备
a0320	医疗设备
a0321	电工、电子专用生产设备
a0322	安全生产设备
a0323	邮政专用设备
a0324	环境污染防治设备
a0325	政法、检测专用设备
a032501	消防设备
a032502	交通管理设备
a032599	其他政法、检测专用设备	包括警用杀伤性武器设备及其他政法部门专用设备
a0326	水工机械
a0329	殡葬设备及用品
a0331	水上交通运输设备
a0332	航空器及其配套设备
a0334	专用仪器仪表
a0335	文艺设备
a0336	体育设备
a033705	彩票销售设备
a04	文物和陈列品
a0501	图书
a0601	办公家具
a0699	其他家具用具
a0703	被服装具
a07030101	制服
a07030103	普通服装	包括皮革服装。
a07030104	鞋、靴及附件
a07030105	被服附件	包括帽子、围巾、领带、手套、皮带、拉链、纽扣等其他被服附件。
a070302	床上装具	不包括电热卧具。包括床褥单、被面、枕套、被罩、床罩、毯子、寝具及相关用品、毛巾被、枕巾等其他床上用具。
a070399	其他被服装具
a0802	印刷品
a09	办公消耗用品及类似物品
a090101	复印纸	包括再生复印纸
a0902	硒鼓、粉盒
a0999	其他办公消耗用品及类似物品
a10	建筑建材
a11	医药品
a12	农林牧渔业产品
a14	电力、城市燃气、蒸汽和热水、水
a15	食品、饮料和烟草原料
a160101	汽油
a99	其他货物
b	工程
b01	建筑物施工
b02	构筑物施工	指构筑物主体工程的施工
b03	工程准备
b05	专业施工
b0510	消防工程和安防工程
b0599	其他专业施工
b06	建筑安装工程
b060102	监控系统工程安装
b060199	其他电子工程安装
b0602	智能化安装工程
b0604	供水管道工程和下水道铺设	包括供水管道铺设、排水道铺设
b0605	供暖设备安装
b0606	通风和空调设备安装
b060803	电梯安装
b060899	其他大型设备安装
b0699	其他安装
b07	装修工程	包括木工装修、砌筑装修、瓷砖装修、玻璃装配、抹灰装修、石制装修、门窗安装、涂料装修、其他装修
b08	修缮工程	主要指对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护，包括抗震加固，节能改造，下水管道改造，防水，木门窗、钢门窗及木修理等
b0801	房屋修缮
b0803	文物保护建筑修缮
b0899	其他建筑物、构筑物修缮
b09	工程设备租赁（带操作员）
b99	其他建筑工程
c	服务
c01	科学研究和试验开发	指为揭示客观事物的本质和运动规律而进行的理论研究和试验开发服务
c02	信息技术服务	指为用户提供开发、应用信息技术的服务，以及以信息技术为手段支持用户业务活动的服务
c0201	软件开发服务	指专门从事计算机软件的程序编制、分析等服务
c0202	信息系统集成实施服务	指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务
c0203	数据处理服务	指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务
c0204	信息化工程监理服务
c0205	测试评估认证服务
c0206	运行维护服务	指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求，对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种棋牌娱乐平台充钱的的技术支持和管理服务
c0207	运营服务	指向用户提供租用软件应用系统、业务平台、信息系统基础设施等的部分或全部功能的服务，配备操作人员或维护人员
c0208	信息技术咨询服务	指在信息资源开发利用、工程建设、管理体系建设、技术支撑等方面向用户提供的管理或技术咨询服务
c0209	呼叫中心服务	指利用与公用电话网或因特网连接的呼叫中心系统和数据库技术，经过信息采集、加工、存储等建立信息库，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络向用户提供的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务
c0299	其他信息技术服务
c0301	电信服务
c0302	互联网信息服务	指通过互联网提供信息的服务
c04	租赁服务（不带操作员）	指不配备操作人员的机械设备的租赁服务
c0401	计算机设备和软件租赁服务	包括计算机设备、计算机网络设备、计算机软件等租赁服务
c0402	办公设备租赁服务	包括电话机、传真机、复印机等租赁服务
c0403	车辆租赁服务
c0499	其他租赁服务	包括船舶、飞机、机械设备、电气设备、通信设备等其他设备和物品的租赁服务
c05	维修和保养服务	指机械设备的修理和保养服务
c0501	计算机设备维修和保养服务	包括计算机设备、计算机网络设备、信息安全设备等的维修和保养服务
c050301	车辆维修和保养服务
c050302	车辆加油服务
c0507	空调、电梯维修和保养服务	包括家用制冷空调、电梯等的维修和保养服务
c0599	其他维修和保养服务	包括机械设备、电气设备、通信设备等其他设备和物品的维修和保养服务
c0601	会议服务	按财政部政策执行
c0602	展览服务	包括展台搭建、展位制作等服务
c07	住宿和餐饮服务
c08	商务服务
c0801	法律服务
c0803	财务审计服务	指按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，跟踪审计服务入此
c0804	税务服务
c0805	资产评估服务
c0806	广告服务
c0807	市场调查和民意测验服务
c0808	社会与管理咨询服务	包括政策和战略的总体规划咨询服务等
c0809	职业中介服务	指为用人单位提供劳动力，提供职业技能鉴定及其他职业中介服务
c0810	安全服务
c0811	建筑物清洁服务
c0812	摄影服务
c081401	印刷服务
c08140101	出版物印刷服务	包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等印刷服务
c08140102	包装装潢类印刷服务	包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷服务
c08140199	其他印刷服务	包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等印刷服务
c081402	出版服务
c0815	翻译服务	包括笔译、口译和其他翻译服务
c0816	票务代理服务	按财政部政策执行
c0818	旅游服务	包括旅行社和导游服务等
c081901	邮政服务	不包括有关邮政储蓄和转账的服务和电信服务
c081902	速递服务
c0899	其他商务服务
c09	专业技术服务
c090101	食品检验服务	食品包装、标志，食品化学特性和其他食品检验服务
c0902	地震服务
c0903	气象服务
c0904	测绘服务
c0905	海洋服务
c0906	地质勘测服务
c0907	合同能源管理服务
c0908	其他专业技术服务
c10	工程咨询管理服务
c1001	设计前咨询服务	指涉及工程技术可行性、环境影响研究、经济型评估等设计前的咨询服务
c1002	工程勘探服务	包括岩土工程勘察、设计、物资测试检测监测，水文地质勘察，工程测量等工程勘察服务
c1003	工程设计服务	包括设计图纸绘制、成本限制、施工计划等
c1004	装修设计服务	指工程内部空间的规划设计服务
c1005	工程项目管理服务	包括招标代理和各类合同执行等管理或管理咨询服务
c1006	工程监理服务
c1007	工程总承包服务	指对工程项目的勘察、设计、采购、施工、竣工验收等实行全过程或若干阶段的承包服务
c1008	工程造价服务	对建设项目的投资估算、概预算的编制与审核、合同价款的确定与调整、工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核进行全过程或若干阶段的管理和服务
c11	水利管理服务
c12	房地产服务
c1202	房屋租赁服务	指住宅、办公楼、仓库等房屋租赁服务
c1203	房地产中介服务	指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等服务
c1204	物业管理服务	指办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务，
c1299	其他房地产服务	包括公积金管理、土地管理服务、其他房地产服务
c13	公共设施管理服务
c1301	城市规划和设计服务	指对城市土地、基础设施、园林等进行规划和设计的服务
c1302	市政公共设施管理服务	指城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等服务
c1303	园林绿化管理服务
c1304	城市市容管理服务
c1305	游览景区服务
c1399	其他市政公共设施管理服务
c14	能源的生产和分配服务
c1404	水的生产和分配	包括自来水的生产和供应，其他水的处理、利用与分配
c1499	其他能源的生产和分配
c15	金融服务
c1501	银行服务
c1502	信用担保服务
c1504	保险服务
c150401	人寿保险服务
c15040201	机动车保险服务
c150499	其他保险服务
c1599	其他金融服务	包括金融信托与管理、金融租赁、典当等服务
c16	环境服务
c1601	城镇公共卫生服务	包括清扫服务、垃圾处理服务等
c1699	其他环境治理服务
c17	交通运输和仓储服务
c18	教育服务
c1806	专业技能培训服务
c1807	特殊教育服务	指为残障儿童、少年等特殊人群提供的教育服务。
c1899	其他教育服务	包括党校、行政学院教育服务
c19	医疗卫生和社会服务
c1901	医疗卫生服务
c190201	收容收养服务
c190202	社会救济服务
c190203	就业服务	包括就业信息咨询、就业指导服务等
c190299	其他社会服务
c20	文化、体育、娱乐服务
c2001	新闻服务
c2002	广播、电视、电影和音像服务
c2003	文化艺术服务
c2004	体育服务
c2005	娱乐服务	包括各种形式的彩票服务
c21	农林牧副渔服务
c99	其他服务