会议时间：2023年2月14日上午
会议主持人：青岛西海岸新区工委区委副书记、区政府党组书记、区长王清源同志
会议出席人员：隋斌、邵睿、张磊娜、周诚、夏鹏、史桂龙、谢龙目、赵钧荣、王福生、宋安顺、郭晓晖、高勇
各功能区、各镇街负责人，区发改局、司法局、财政局（国资局）、审计局、新闻办和有关部门负责人列席相关议题。区人大常委会办公室、政协办公室负责人和部分市民代表应邀列席会议。
一、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（2022年12月1日起实施）专题学法讲座
会议强调，惩处电信网络诈骗犯罪涉及互联网治理、金融通信、行业监管等多方面，关系社会和谐安定、群众安居乐业。各部门单位要提高思想认识，结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。
一是加强学习培训。要组织做好《反电信网络诈骗法》学习工作，通过开展技能培训、专题讲座等方式，不断提高工作人员主动学法普法、自觉尊法守法、规范依法用法意识和水平。
二是强化宣传防范。各相关责任部门要进一步开展进学校、进企业、进社区、进家庭等普法宣传活动，不断提高老年人、未成年人等弱势群体对各类电信网络诈骗的防范意识和甄别能力。要切实做好以案释法工作，结合实际案例普及法律知识、增强普法效果，切实形成“全民参与、社会共防”的良好格局。
三是加大执法力度。要明确部门工作职责，压实工作责任，不断加大电诈犯罪行为打击惩处力度。区金融、电信、网信等行业主管部门和各镇街要进一步强化协同联动，多维施策、齐抓共管，不断提升反电诈宣传、监管和治理工作水平，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪高发态势，为新区高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、《关于<青岛西海岸新区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）>起草情况的汇报》（简称《行动计划》）
会议原则同意汇报意见。强调，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（简称《意见》）是党中央提出“三新一高”和“双碳”战略以来，全国首个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，明确赋予了山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。各责任单位要抢抓重大战略发展机遇，持续加压奋进，高水平推进新旧动能转换，确保新区持续当好全市高质量发展龙头，在全省建设绿色低碳高质量发展先行区中走在前列。
会议确定，区发改局负责：
（一）根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《行动计划》，按程序报工委常委会研究。
（二）及时跟进国家各部委落实《意见》制定的各项政策措施，结合新区实际，研究相关配套政策并做好宣传解读，相关情况报新区管委（区政府）研究。
三、《关于<创建自然资源节约集约示范区实施意见>起草情况的汇报》（简称《实施意见》）
会议原则同意汇报意见。强调，创建自然资源节约集约示范区对我区构建自然资源高效利用新格局、支撑经济社会高质量发展具有重要意义。各部门单位要积极探索符合新区实际的土地节约集约发展路径，力争在挖潜、盘活、储备优质土地资源上实现新突破。
会议确定，区自然资源局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《实施意见》，按程序报工委常委会研究。同时，研究制定配套政策实施细则，为新区高质量发展提供有力支撑。
四、《关于<青岛西海岸新区预防性法治建设白皮书（2023年）>起草情况的汇报》（简称《白皮书》）
会议原则同意汇报意见。强调，《白皮书》的起草和发布是打造法治政府、法治新区的一项基础性工作，是新区开展依法治区工作的重要行动指南，各部门单位务必高度重视，切实抓好贯彻落实。
一是强化思想认识。要深刻认识法治建设预防性、警示性的重要作用，深入开展《白皮书》学习宣传活动，提升工作人员运用法治思维、法治方式解决问题的能力，及时纠正不正当行政行为，提高依法行政水平，推动政府工作全面纳入法治轨道。
二是压实工作责任。要压紧压实各项工作职责，形成上下贯通、横向联动、协同高效的全面依法治区新格局。区司法局要充分发挥统筹协调作用，不断完善工作机制，确保法治建设各成员单位高效规范有序运行。
三要突出重点领域。要围绕全区法治建设中心工作，在推进政府职能转变、打造法治化营商环境、提升公共法律服务质效等领域持续发力，稳步推进各领域法治化改革，确保法治建设各项任务要求落地落实，实现法治建设与优化营商环境深度融合，推动依法治区工作迈上新台阶。
会议确定，区司法局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《白皮书》，按程序报工委常委会研究。
五、《关于<青岛西海岸新区西岸前海湾区建设全国美丽海湾工作方案>起草情况的汇报》（简称《工作方案》）
会议原则同意汇报意见。强调，各部门单位要深入学习领会习近平生态文明思想，贯彻落实国家《美丽海湾建设基本要求》及省、市海洋环境保护“十四五”规划任务等工作部署，以美丽海湾保护与建设为主线，坚持保护、治理与监管并举，着力构建“一线六湾”集成式高质量发展格局，持续改善西岸前海湾区整体生态环境风貌，全面提升海洋生态环境治理现代化水平。
一是理清职责，抓好落实。要按照《工作方案》确定的重点任务及建设工程项目，逐一细化分解，明确工作措施及完成时限，确保各项目标任务落地落实。要积极争取国家和省、市部门支持，研究解决工作推进遇到的重点、难点问题，高标准、高质量完成美丽海湾建设各项工作任务。各功能区、镇街、行业主管部门要切实做到守土有责、守土尽责，落实好各项支持和服务保障举措，推进全区海洋生态环境质量持续改善。
二是加强调度，确保成效。要牢固树立全区“一盘棋”思想，对标美丽海湾建设各项工作要求，坚持前瞻性谋划，系统性、整体性、协同性推进。区生态环境分局、海洋发展局等部门要严格履行行业指导及监督职责，盯紧各项指标完成情况，及时调度分析，采取现场帮扶、督导督办等措施，督促加快工作进度，全面提升工作质效。
三是精心谋划，强化宣传。要将海湾保护与旅游经济发展有机融合，发挥资源禀赋优势，努力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。要积极开展海湾城市宣传活动，做好网络媒体宣传推介，持续营造创建高品质湾区城市浓厚氛围，不断增强公众对美丽海湾建设的知晓度和满意度。
会议确定：
（一）周诚同志牵头，区生态环境分局负责：
1.根据美丽海湾建设指标任务，定期调度各责任单位的工作进展，相关情况报新区管委（区政府）。
2.根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《工作方案》，按程序印发实施。
（二）区城管局负责、各相关镇街配合，严格执行“海上环卫”工作机制，全面做好海洋垃圾污染防治工作。
（三）区海洋发展局、综合行政执法局负责，相关单位配合，统筹做好海洋牧场建设、海上养殖管理、涉海违法行为查处等工作。
六、《关于<青岛西海岸新区文化旅游品质提升三年行动方案（2023-2025年）>有关情况的汇报》（简称《行动方案》）
会议原则同意汇报意见。强调，开展文化旅游品质提升行动，是贯彻落实党的二十大精神和省、市有关要求的具体举措，各部门单位要以迎办全省旅发大会为契机，锚定打造中国北方重要旅游目的地目标，强力推动青岛市旅游经济重心向新区转移，集中精力实现文旅业发展跨越式突破。
一是加大统筹协调力度，全力攻坚突破。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、督促指导和组织协调作用，并结合行动方案抓紧制定专项督查考核办法，细化考核细则、考核指标和评分标准等内容。各攻坚小组要细化目标、分解责任，项目化管理、清单化推进，切实破除工作推进中的卡点、堵点、难点，推动新区旅游品质提升各项工作顺利开展。
二是统筹旅游资源力量，全面提升品质。要进一步整合新区现有旅游资源，按照系统性、整体性、协同性工作原则，打通全域旅游内外循环。要做好旅游基础设施建设、文旅展会活动举办和大项目招引等各项工作，推动新区文旅产业创新突破、提质增效，进一步发挥文化旅游业在拉动内需、产业集聚、稳定就业、提升城市品质等方面的重要作用。
会议确定，区文旅局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《行动方案》，按程序报工委常委会研究。
七、《关于2023年度重点会展活动安排计划的汇报》（简称《安排计划》）
会议原则同意汇报意见。强调，各部门单位要充分认识会展活动在刺激消费、产业集聚等方面的支持和引流作用，不断优化会展业空间格局，促进更多会展资源向西部城区倾斜，聚焦海洋高新区、古镇口核心区等重点区域，持续释放西部城区消费潜能，拉动偏远地区经济收入，培育壮大会展活动对全区经济发展的辐射带动效应。各功能区要加强协同联动，相互支撑，主动承接各类会展活动，依托重点区域和特色产业，推动会展业与体育赛事、文化旅游、乡村振兴、民俗活动深度融合，逐步实现展产融合互促。
会议确定，区会展业发展促进中心负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《安排计划》，按程序印发实施。同时，做好招商合作发布会的筹备工作。
八、《关于<支持民营经济发展 培育壮大市场主体的71条措施）>起草情况的汇报》（简称《71条措施》）
会议原则同意汇报意见。强调，各部门单位要充分认识民营经济在推动新区经济社会发展及稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用，结合《71条措施》，多措并举、综合施策，持续打造政府依法行政、市场主体依法经营的良好营商环境，进一步提振市场信心，激发企业创新创造活力。
一是抓实抓好政策落地见效。各责任单位要主动认领任务、认真研究细则，进一步细化具体程序和制度规则，真正把政策落细落实。对于涉及多部门的事项，各单位要相互配合、加强对接、形成合力。
二是精准做好服务政策宣传解读。区优商办要会同宣传部门，利用广播、报纸、公众号等媒体，扎实做好政策宣传解读工作，确保新旧政策有序衔接。同时，持续研究跟进上级关于支持民营经济发展的最新政策措施，结合新区实际适时发布后续清单。
三是加大扶持个体工商户发展力度。要对标先进城市，建立规范、高效的服务制度体系，鼓励、支持、引导新区个体工商户健康发展。区民发、优商办、发改、工信、商务、市场监管等部门要加强协同配合，积极帮助协调解决发展过程中的困难问题。
会议确定，区优化营商环境办公室负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《71条措施》，按程序印发实施。
市民代表列席政府常务会并发言
九、《关于<青岛西海岸新区全国城市生活垃圾分类工作现场会筹备方案>起草情况的汇报》（简称《方案》）
会议原则同意汇报意见。强调，2023年全国城市生活垃圾分类工作现场会首次在中国北方城市举办，充分体现了中央和省、市对新区垃圾分类工作的认可，各部门单位要切实提高思想认识，严格按照责任分工，做好会议期间资金、安全、环境、物资等保障工作，确保现场会顺利举办。
会议确定，夏鹏同志牵头，区城管局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《方案》，按程序印发实施。
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