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新区全面加强公共卫生体系建设
一、基本情况
习近平总书记在中央深改委第十二次会议上强调：“要针对这次疫情暴露出来的短板和不足，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系”。区委常委会、政府常务会、区疫情防控指挥部会议先后对该项工作进行了部署，要求抓紧研究新区公共卫生服务体系整体布局。区卫健局根据指示要求，结合新区公共卫生体系的短板弱项，借鉴深圳等先进地区经验，起草了《关于全面加强公共卫生体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），管委分管领导牵头进行了多次专题研究，并先后两次征求了相关部门意见，现已成稿。3月27日经2020年政府党组第7次（扩大）会议暨第6次西海岸新区管委主任办公会议（政府常务会议）研究通过。
二、主要内容
《实施意见》共分应急处置、疾病防控、卫生监督、妇幼保健、精神卫生、应急救治、基层卫生等7大板块，拟利用三年时间，通过完善运行机制、健全机构设置、落实保障政策、提升智慧服务等40条具体措施，推动新区公共卫生机构、基层医疗机构标准化建设达标率达到100%，传染病防治、妇幼健康、精神卫生等公共卫生服务水平达到国内领先。
（一）加强突发公共卫生事件应急体系建设。建立突发公共卫生事件工作体系和日常公共卫生指挥调度处置机制，组建领导指挥机构、专家库和应急队伍，设置防控物资储备库、传染病定点隔离观察场所，设立传染病医疗救治补助资金，实施艾滋病、肺结核等传染病医疗救治补助和严重精神障碍患者免费治疗。
（二）加强疾病预防控制体系建设。在医疗机构设立疾病预防控制科。优先安排疾控机构用编进人计划，补齐编制缺口。建立绩效考核制度，创新管理机制。实施人才培养政策、实验室病毒溯源能力提升工程，加快掌上应急处置平台信息化建设。
（三）加强卫生健康执法体系建设。落实卫生健康执法队伍“七统一”，完成派驻镇街10个执法中队。推进“智慧卫监”平台建设，理顺职业卫生执法体制，建设职业病防治实训基地。
（四）加强医疗救治体系建设。改革院前急救模式，引进mpds急救优先分级调度系统，升级“云急救”系统，更新急救设备，建设急救消毒站。提升建设8处标准发热门诊，重点建设2处定点医院感染性疾病科和icu病房,提高医疗救治能力。
（五）加强妇幼保健体系建设。原址扩建标准化的妇幼保健院。理顺妇幼保健机构公共卫生服务职能。根据公立医院改革有关要求，区妇幼保健院探索实行人员控制总量备案管理。适当提高婚前医学检查、孕前优生检查等妇幼项目财政补助标准。
（六）加强精神卫生体系建设。加快推进精神专科医院建设。设置区社会心理健康指导中心，医疗卫生机构设立精神科、心理健康门诊，完善心理健康服务体系。
（七）加强基层公共卫生服务体系建设。新建珠海、胶南等街道社区卫生服务中心。在基层医疗机构加挂预防保健站。实行首席公共卫生医师制度和“区招镇用”，补充基层公共卫生力量。
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