第22常务会关于《 <关于加快现代服务业高质量发展的意见>起草情况的汇报 》议题解读的如下
一、起草背景
根据工委、区委19次常委会会议决定事项要求，为贯彻党的二十大精神，深入推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，助力发展实体经济，构建具有新区特色的现代服务业经济体系。结合山东省继续推进“十四五”服务业综合改革试点及国家、省、市有关部署，区发展和改革局牵头起草了《关于加快现代服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
二、主要内容
《意见》起草主要围绕集聚发展、业态融合、数聚赋能、消费升级四大基本原则，结合山东省继续推进“十四五”服务业综合改革试点工作要求，严格落实区“十四五”规划及各行业专项规划，以规划为引领、意见为导向、政策为抓手。到“十四五”末，服务业对经济社会发展支撑作用进一步加大，服务人民品质生活和产业转型升级能力进一步增强，数字赋能、业态高端、特色鲜明、辐射力强的新时代现代服务业体系基本构建。力争在“十四五”期间，新区规模以上服务业企业累计新增400家，到2025年底服务业增加值突破3000亿元，生产性服务业增加值占国内生产总值的比重突破40%，实现服务业经济与工业经济双轮驱动、协调发展。
一是发展重点产业，构建现代服务业产业体系。将加快生产性服务业发展作为调结构、促增长的重大举措，作为扩大内需、增进就业、改善民生的重要途径，努力推动现代物流、现代金融、信息服务、科技服务、商务服务生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕满足人民群众多层次多样化需求，做大产业规模，丰富服务供给，完善服务标准体系，努力推动精品旅游、现代商贸、影视文化、医养健康生活性服务业高品质、精细化发展。
二是实施四大工程，助推现代服务业提质增量。通过品牌引领工程、业态融合工程、强基提质工程、数聚赋能工程的实施，加快推动新区服务业品牌发展，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，为服务业发展提供有效载体支撑，推进数字技术为服务业各行业赋能。
三是加强统筹协调，促进现代服务业创新发展。推动放管服改革，以高水平改革开放引领服务业高质量发展。促进要素市场化配置，解决服务业发展中土地、融资、大数据运用等制约因素。大力开展“双招双引”，构建具有地域广度和行业深度的招商引才网络。建立健全服务业统计考核机制，提高统计的全面性、精确性和及时性。依托新区服务业发展领导小组，统筹服务业规划实施，健全服务业发展组织领导体制。
三、下一步工作措施
一是加强组织领导。现代服务业高质量发展涉及行业多、关联部门多，要牢固树立统筹思维，坚持全区现代服务业发展“一盘棋”，全局性思考、系统性谋划、整体性推进。区服务业领导小组办公室要切实发挥区服务业发展领导小组办公室统筹协调的作用，进一步健全服务业发展组织领导体制。
二是抓好贯彻落实。《意见》围绕5大生产性服务业和4大生活性服务业提出了工作任务，每项都明确了任务目标和责任单位，各大功能区要对照分工抓紧研究制定本单位的具体工作措施，项目化、清单化推进各项目标任务落地落实。各行业主管部门要充分结合《意见》，研究提出加快各行业发展的政策措施。
三是做好统计督查。区统计局要按照国家、省、市有关现代服务业的统计分类，强化现代服务业重点行业日常统计，提高统计的全面性、精确性和及时性。区发改局要加强统筹调度，定期协调解决服务业发展改革中的重大问题，督促检查服务业发展政策措施和目标任务的落实。
四、需会议研究确定的事项
《意见》经区政府常务会议研究通过后，按程序印发。
