青岛西海岸新区坚持问题导向,从深化养老服务供给侧结构性改革入手,深入推进“1 n 6”居家社区养老服务新区模式,突出“五个强化”,不断强化组织领导、政策创新、网络搭建、消费引导和服务监管,推动居家社区养老服务专业化、品牌化、连锁化发展,实现了从“养老”到“享老”转变,居家社区养老服务事业从无到有、从有到优,实现跨越式发展。
一、强化组织领导。积极构建“党委领导、人大推动、政府实施、社会参与”的组织领导体系,成立党委、人大、政府一把手牵头的养老事业发展领导小组,管委连续七年将养老工作纳入新区重点工作,列入区办实事项目,统筹部署,顶格推进,久久为功,为养老服务事业发展提供坚强有力的组织保障。
二、强化政策创新。从2018年开始,新区陆续出台《关于加快推进养老服务业发展的意见》等9项政策文件,瞄准居家社区养老服务工作痛点、堵点,持续攻坚克难,靶向施策,推动各项养老服务工作多点突破、并联发展。如采取“容缺受理”的方式,解决养老服务综合体建设过程中消防验收难问题。目前,已有8处无不动产登记证书或规划手续的养老服务综合体项目凭借上述方式通过消防审验。
三、强化网络搭建。依托原日间照料中心、助老大食堂、农村幸福院、敬老院等设施,创新实施“1 n 6”居家社区养老服务新模式,为居家社区老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等六助养老服务。目前,居家社区养老服务总量已突破630余万人次。
四、强化消费引导。新区在全国首创消费引导制度,政府购买服务对象由原先的1000名扩大至4万名左右,有效激发了养老服务消费市场活力,带动养老服务业产值由2018年的6900万元增加到2021年的4亿元。
五、强化服务监管。新区建立区级养老信息管理平台,通过物联网终端设备对服务企业上门服务实施全过程监管。依托新区老年人服务全信息库,进行多维度数据勾稽和交叉比对,有效解决了老年人福利发放中的错发、漏发、多发问题,有效提高了财政资金拨付精准度和服务监管效率。目前,实施行政处罚(处理)4例,挽回财政资金损失122.7万元。