会议时间：2022年8月11日下午
会议主持人：青岛西海岸新区工委区委副书记、区政府党组书记、区长王清源同志
会议出席人员：李金国、陈健、邵睿、周诚、夏鹏、史桂龙、谢龙目、刘记军、赵钧荣、苏银璋、王福生、刘雯、高勇
各大功能区、各镇街负责人，区发展改革局、司法局、财政局（国资局）、审计局、新闻办和有关部门负责人列席相关议题。区人大常委会办公室、政协办公室负责人应邀列席会议。
一、《关于区政府工作报告、区办实事1-7月份完成情况的汇报》《关于2022年建议提案办理工作情况的汇报》
会议原则同意汇报意见。强调，落实好《政府工作报告》确定事项及区办实事、办好建议提案，是政府不容推卸的责任。各相关责任单位要加强组织调度，对标对表分析研判当下形势，采取有效举措，确保《政府工作报告》确定事项和区办实事按时间节点保质保量完成，坚决履行好政府承诺。各建议提案承办单位要进一步提高政治站位，加大办理力度，针对办理过程中出现的新情况、新问题，创新工作举措，采取更合理、更有效的方式方法，切实提升办理质效；要进一步加强与代表、委员的沟通联系，特别是要做好建议提案回访工作，主动听取意见建议，持续推进落实。管委办公室要加大对重点任务、民生实事项目和建议提案办理工作的督查力度，及时掌握进展情况，协调解决推进过程中的困难问题，确保高质量、高标准按时完成各项工作任务。
议题相关文件：
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议题相关文件：西海岸新区2022年建议提案办理总体情况
二、《〈关于全区2022上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉起草情况的汇报》、区财政局局长徐贞敏作了《〈关于黄岛区2021年区级财政决算草案的报告（汇报稿）〉起草情况的汇报》《〈关于黄岛区2022年上半年预算执行情况的报告（汇报稿）〉起草情况的汇报》《〈关于黄岛区2022年区级预算调整方案草案的报告（汇报稿）〉起草情况的汇报》（简称《报告》）
会议原则同意汇报意见。指出，全区上下要继续保持昂扬向上的精神状态,抓住三、四季度的有效时间，以月保季、以季保年，全力以赴完成全年目标任务。各分管区领导要坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真研究上半年在全市排名靠后的各项指标和落后于半年目标进度的各项工作，研究提出具体措施，压实部门责任，尽快迎头赶上，推动各项工作全面走在全市前列。
会议强调，要不断强化预算刚性约束，牢固树立“过紧日子”的思想，增强成本意识，加强资金使用情况的绩效评估，切实发挥财政资金四两拨千斤的作用。要严把财政支出关口，财政部门要按照“先有预算、后有支出”的原则，从严控制预算追加。要强化监督管理，规范财政资金使用各个环节，保证财政资金使用安全，自觉接受人大、审计监督。要守牢债务风险底线，财政部门要高度重视政府债务风险防范化解工作，加强债务风险监测和预警，提前谋划、科学调配政府债务还本付息，确保政府债务总量可控、举债方式规范、期限结构合理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
会议要求，各部门单位要高度重视2023年政府固定资产投资项目梳理论证工作，充分考虑各级财力实际，超前谋划、系统研究。要将功能区、镇街、区属国企重点项目纳入全区统筹，预留充足论证时间，打好工作提前量，切实提高政府有效投资，实现投资效益最大化。同时，要不断提升项目管理水平，强化项目审核、招投标、概算编制等全流程跟踪监管，坚决杜绝“跑冒滴漏”。
会议确定：
（一）区发展改革局、财政局（国资局）负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《报告》，按程序提交有关会议研究。
（二）各分管区领导牵头，各相关单位负责，结合基础设施建设、乡村振兴、教育医疗、公用事业、民生实事等各领域需求，提前开展2023年政府投资项目筛选和研究论证工作，并及时征求相关单位意见，确保项目真实、投资有效。
议题相关文件：关于黄岛区2021年区级财政决算草案的报告
议题相关文件：关于黄岛区2022年上半年预算执行情况的报告
议题相关文件：关于黄岛区2022年区级预算调整方案草案的报告
三、《关于<青岛西海岸新区贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>起草情况的汇报》（简称《整改方案》）
会议原则同意汇报意见。确定，区生态环境分局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《整改方案》，按程序提交工委常委会会议研究。
四、《关于<青岛西海岸新区乡村振兴示范片区建设实施方案>起草情况的汇报》（简称《实施方案》）
会议原则同意汇报意见。指出，乡村振兴示范片区建设是一项重大的系统性工程，是践行习近平总书记赋予山东推动乡村“五大振兴”“打造乡村振兴的齐鲁样板”重大使命的有效举措。
会议强调，各相关单位要坚持“一盘棋”思想，强化统筹配合和要素保障，高质量推进乡村振兴示范片区建设工作。一要发挥政府引导作用，瞄准重点任务，全面抓好工作落实，结合市、区示范片区创建，抓紧完善实施路径和工作方法，及时给予政策支撑，引导各涉农镇街稳步开展创建工作。二要采取市场化运作模式，积极引入社会资本参与片区建设，推进资产资源资本化，持续完善基础设施配套，提升区域产业承载能力。三要聚焦村集体资产增值和群众富民增收，突出产业振兴核心地位，持续推进农村一二三产业融合发展，发展壮大农村集体经济，多渠道加快农民增收，高质高效促进农民农村共同富裕。四要持续推进农村重点领域改革，充分发挥农村集体产权制度改革作用，让农民得实惠、享实效，充分调动群众参与创建工作的积极性。要发挥村集体股权带动作用，进一步活化农村资产资源，不断增加农民和村集体财产性收入。要灵活运用共同富裕基金，积极探索区属国企和村集体合作开发方式路径，创新农村产业发展思路和模式，实现农村产业提速发展。要依托农村组织振兴，加强乡村振兴人才队伍建设，引导农村能人、产业带头人主动参与乡村建设，夯实示范片区建设根基。要做好集体建设用地入市文章，提前谋划运作开发模式，招引社会资本参与农村开发，提升农村土地价值。要深入研究国家农村宅基地有偿退出和自愿退出工作制度，立足新区探索提出宅基地运维导则，进一步引导资本下乡，助力农村全面发展。
会议确定，区农业农村局负责：
（一）根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《实施方案》，按程序提交工委常委会会议研究。
（二）结合新区乡村振兴要求和各涉农镇街实际，抓紧研究制定配套实施细则和相关支持政策，确保各项工作做实做细做好，相关情况报新区管委（区政府）。
五、《关于青岛西海岸新区茶产业高质量发展的实施意见及配套政策起草情况的汇报》（简称《实施意见》）
会议原则同意汇报意见。指出，大力发展茶产业，对于调整优化新区农业产业结构，实现乡村振兴、富民增收具有十分重要的意义。
会议强调，各相关部门单位要立足新区茶产业现状，主动担当作为，加强协作配合，形成工作合力，推动茶产业做大做高、做实做强。一要做好茶树品种选育改良，引导茶农做好茶树压茬更新，逐步实现新区茶品种优化升级。二要做好各项补贴政策兑现工作，保障有机肥直补、苗木更新补贴等政策落实到位，推行绿色防控，提升产品品质，打造绿色安全茶叶。三要强化龙头企业培育，通过整合本地茶叶加工企业，快速培育在规模化、集约化、生态化、数字化等方面全面发展的茶叶龙头企业。四要积极与中国农垦集团开展合作，充分利用企业资源渠道优势，支撑新区茶产业量质齐升，带动茶农增收致富。五要持续开展茶产业研究研讨，加大新区茶产业整体营销推广，优化完善组织领导、运维推广等体制机制，依托茶博会等展会平台带动效应，创新产销对接形式，不断推动茶产业发展提质增效，提升新区茶叶品牌价值。
会议确定，区农业农村局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《实施意见》及配套政策，按程序印发实施。
议题相关文件一：
议题相关文件二：
政策解读：
六、《关于<青岛西海岸新区招商引资重点产业项目评审评估办法>起草情况的汇报》（简称《评审评估办法》）
会议原则同意汇报意见。指出，制定《评审评估办法》有利于提升新区招商引资产业项目质量和土地产出效益，吸引更多优质项目投资落户新区，推动产业高质量发展。
会议强调，各部门单位要进一步统一思想认识，充分认识重点产业项目建立评审评估机制的重要性和必要性，严格落实《评审评估办法》有关规定，切实推进资源节约集约高效利用，构建产业化、专业化、效益化的招商新格局。要切实提高评估评审效率，根据项目需求及时召开评审会议，杜绝出现项目排队待审情况。要严把准入标准，按照全区“5 5 7”重点产业体系，从产业方向、引领带动、投入产出效益、科技含量、人才引进和就业带动等方面，对项目进行客观公正评审，优先引进战略性新兴产业项目和“引进一个、带来一批，发展一个、辐射一片”的龙头项目，持续优化新区产业结构，增强新区发展后劲，切实提高招商引资项目质效。要对实施效果进行全程跟踪，全面开展项目经济效益、产业发展、资源利用等评估，促进企业提高土地资源和存量资产的利用效率。
会议确定，区招商中心负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《评审评估办法》，按程序提交工委常委会会议研究。
会议强调，对以上事项，各有关单位应当依法依规办理。
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